石阡:“两学一做”释放脱贫攻坚新效应
2017-04-05 19:51:32   来源:   评论:0 点击:

背景:一场春天的学习

干群同心,其利断金。石阡县注重在脱贫攻坚中发挥干部的主导作用,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,推动广大党员干部以实际行动树立共产党员先锋形象,在推动全县经济社会加速发展中有新作为,推动全县各项工作不断迈上新台阶。

有鉴于此,日前,该县在县委中心组第一次集中学习中,明确要求各级党委(党组、党工委)要再次周密安排部署,强化责任落实,做到不虚不空、不走过场,确保学习教育抓到位、见实效。

——以上率下,以身作则。群众看党员、党员看干部。县委常委会成员和各级领导班子成员,摆正位置、端正态度,认真落实中央关于推进学习教育常态化制度化的各项要求,增强普通党员意识,每个人都参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起受教育、一起参加党员民主评议。加强对学习教育的组织领导,切实负起领导责任,把握进度节奏,抓好学习教育的组织实施。认真落实“区分层次、分类指导”的要求,对农村党员和机关事业单位党员的学习教育作出区分。针对不同单位、不同岗位以及每个党员的实际情况,把学习教育的任务具体化。

——抓住支部,强化基础。机关各党总支、支部充分发挥主观能动作用,履行好学习教育的主体责任。各党总支、支部书记,管好党员、带好队伍,把抓党员队伍建设的意识树起来,把主体责任扛起来。每一个党支部结合实际,制定学习教育的具体方案,针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。对离退休干部职工党员的学习教育,加强指导,根据其工作、生活、居住、身体等情况,采取切合实际的方式方法进行。以学习教育为带动,加强基层党建工作,强化思想建设,严格组织生活,完善党员教育管理措施,进一步激发活力,增强组织力,把全面从严治党落实到每一个支部、落实到每一名党员。

——加强交流,共同提高。县委中心组作出具体安排,每季度至少开展一次集中学习研讨,每位常委会成员作学习交流发言。各党支部定期组织集中学习,围绕专题开展研讨,每个党员开动脑筋、深入思考,发表自己的认识体会、看法见解。县委组织部、县委宣传部不断丰富和完善学习交流平台,组织开展理论研讨、主题征文活动,交流心得体会,展示学习成果。及时总结推广各党支部开展学习教育的好经验、好做法、好成效,为全县学习教育营造良好氛围。

——加强督导,提高实效。县级领导同志多到分管、联系单位了解学习教育进展,经常听取情况汇报,及时给予督促指导。特别是常委会的成员多采取专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导,深入了解学习教育的实际效果,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,确保各单位学习教育有序开展。把抓好学习教育作为各单位履行全面从严治党主体责任的重要方面,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、督促整改、追责问责。组织开展好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选表彰工作,以先进典型激励各党支部和广大党员干部创先争优。

效应一:发力掀起脱贫攻坚春季攻势

目前,石阡全县各级各部门正严格按照《石阡县2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》,聚焦扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,迅速组织力量,全面发起一场强有力的脱贫攻坚春季攻势。

——开展干部蹲点调研回访。调整充实驻村干部队伍。各乡(镇、街道)、各帮扶部门结合2016年度“第一书记”及驻村干部考核结果,及时调整不称职、不作为的驻村干部,选派作风务实、善抓农村工作的干部充实驻村干部队伍,做好工作交接,确保与本单位工作完全脱钩,迅速进驻帮扶村开展工作。

推动干部蹲点。2月底前,县级领导、各乡(镇、街道)、县直部门班子成员深入定点包干村和贫困户,开展蹲点调研,目前已把每一户的人口、劳动力、主要经济来源、致贫原因、存在困难、发展需求、下步计划等情况摸准,并按照缺什么补什么的原则,因户施策,做到一户一本台账、一户一个帮扶计划、一户一套帮扶措施。扎实开展大回访。目前已基本完成全县7.3万建档立卡贫困人口和2016年2.67万脱贫人口回访核查工作。同时,进一步拾遗补缺,再度加强数据采集、校核和录入。明晰了完善联系结对、致贫原因、脱贫路径、帮扶措施、贫困退出时限、分类施策等内容。各乡(镇、街道)对市、县领导干部对在核查中发现的问题及时进行了整改,按照建档立卡识别程序进行识别,实行动态管理。

——抓好项目落地落实。开展项目资金清理和整改。各乡(镇、街道)成立工作组立即开展2016年及以前滞留扶贫资金清理,认真分析原因,积极盘活存量资金,提高资金使用效率。对因项目逾期无法实施导致资金滞留闲置超过2年的,一律进行了收回并重新安排。抓好项目谋划和编制。结合蹲点调研和回访实际,进一步摸清贫困村的产业现状,认真分析贫困村资源环境状况、产业发展条件、市场需求潜力,紧抓春耕生产有利时机,谋划一批具有优势、适销对路的特色高效农业产业项目,扎实推进项目早谋划、早落地、早建设、早见效,目前,该县产业扶贫项目已全面启动实施。落实易地扶贫搬迁计划。对2017年计划实施易地扶贫搬迁的人员采取以岗定搬、以产定搬、城镇化集中安置的基础数据进行认真核实,全面完成了前期工作。对2016年实施的项目正陆续搬迁入住。

——推进政策落地见效。县脱贫攻坚指挥部办公室加强与县直相关部门的对接,围绕政策户户见面,聚焦“1+10”扶贫政策,制作享受政策对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的政策口袋书、宣传册、宣传画、宣传标语。县教育局、卫计局、民政局等部门重点抓好教育扶贫政策、医疗健康扶贫政策、社会保障兜底政策到户到人,对建档立卡贫困户享受政策情况进行全面清查复核,切实整改政策兑现落实过程中关卡过多、手续繁琐等问题,让每一户符合条件的建档立卡贫困户都享受到各项优惠政策,不漏一户一人。县委组织部、县扶贫办、县水库和生态移民局组织对县、乡、村干部开展产业扶贫、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚投资基金等专题知识培训,进一步提高各级干部工作能力和水平。

效应二:全力推进项目攻坚年

项目建设是地方经济发展的生命线,更是脱贫攻坚的主抓手。为顺利推进项目建设,石阡正切实加强领导,开动脑筋,开拓思路,做到“时时以项目建设为先,处处以项目建设为上,事事以项目建设为重”,营造“你追我赶、大干快上,快中向好、好中向优”的发展氛围,形成“领导带头抓项目、干部积极跑项目,上下协同忙项目、行业联动推项目”的良好局面。

——自加压力主动抓。当前石阡的发展,前有标兵且越走越远,后有追兵且越逼越近。抓发展、推项目,不能仅仅满足于按部就班、量力而行,而是必须尽力而为、超常突破。古人言,“苦心人天不负,有志者事竟成”。为此,石阡突破思想束缚、克服畏难情绪,拿出“狭路相逢,勇者胜”的精神气概,主动出击,自我加压,不等不靠,想尽一切办法抓好项目建设,在攻坚破难中不断创造新的业绩。今年,全县力争完成固定资产投资148.5亿元,增长29.79%以上。为确保目标任务顺利完成,力争中央、省级预算内投资2.8亿元以上,行业专项资金20亿元以上,省级产业投资基金7亿元以上;力争获批专项债券10亿元以上,实施PPP模式项目4个以上,引进社会资本100亿元以上;完成招商引资签约项目60个以上,确保实现到位资金90亿元以上。

——着眼全局协作抓。项目工作是一项系统工程。作为教城一体、产城互动、景城融合的“主战场”,项目建设牵动性大、涉及面广。石阡上下正牢固树立“一盘棋”思想,增强全局观念,上下协同、部门联动,建立良好的互动协调机制,真正做到方向明确,目标一致,上下联动,条块结合,形成推进项目建设的强大合力。各责任领导、责任单位、责任人自觉服从服务于项目建设的大局,既各司其职、各负其责,又加强沟通、密切配合,千方百计保证项目顺利实施,真正做到咬住项目不放松,抓住项目不放手,推进项目不停步。各有关部门从大局出发,主动配合,为项目工作搞好服务,少说“不”、多说“行”,少指责、多指导,少评说、多帮助。

——强化督查考核抓。各行业主管部门加大项目跟踪服务和督促指导力度,及时协调解决项目前期手续、建设推进和投资入统中的困难和问题,在固定资产投资统计上既严防数据造假,又做到统全、统实、统准。县督查局会同县发改局、统计局等部门定期开展项目建设、投资入统督查,对项目建设和投资入统工作不力的单位和负责人,在全县指名道姓进行通报。同时,采取“周控制、旬调度、月通报”的方式,对重大工程、重点项目的建设进度实行“一榜公示”和“末位督办”。针对不主动对接协调或对接协调不力、无故拖延项目反映问题的部门单位,对其主要领导及分管负责人实行问责。针对施工组织不力、无故延迟工期的施工单位,实行黄牌警告。被黄牌警告两次以上的项目,将其列入全县“十大不作为”项目,严格执行项目建设退出机制。

效应三:着力深化供给侧结构性改革

今年是实施“十三五”规划的关键之年,也是供给侧结构性改革深化之年。为此,石阡以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,着力打造省级无公害绿色有机农产品生产示范基地,创建食品出口安全示范县,推动现代山地特色高效农业发展取得新进展。今年,力争全县第一产业增加值增长6.5%,农村常住居民人均可支配收入增长11.5%,减少农村贫困人口2.67万人以上,出列贫困村77个。

——抓实产业发展。抓实粮油基础产业。完成粮食总播面积80万亩,产量25万吨。其中,水稻15万亩,玉米28万亩,小麦2万亩,马铃薯15万亩,红薯15万亩,其它杂粮5万亩。种植油菜籽18万亩,花生8万亩。抓实生态茶产业。进一步推进国家级出口食品农产品(茶叶)质量安全示范区建设,做大做强生态茶产业,切实将生态茶产业打造成为全县重要支柱产业。新建茶园4700亩,使全县茶园面积达18.58万亩,茶叶加工企业达30家,茶叶产量达7500吨,实现茶叶加工产值8亿元。抓实生态畜牧业。以年产45万头温氏生猪养殖为载体,大力发展畜牧产业,确保生猪存、出栏分别达40万头、45万头,牛、羊存栏分别达12.8万头、15万只,出栏分别达3.2万头、13万只,年出栏禽类382.6万羽。抓实蔬果产业。完成蔬菜生产总面积26万亩,实现产量40.43万吨;水果种植面积7万亩,投产面积4.92万亩,实现产量4.2万吨。重点建设五大产业带:孙家坝—邵家桥—塘头—板桥次早熟蔬菜、李子、蜜柚、葡萄等果蔬产业带;白鹭湖库区(涉及三道水、文家店、思林、香坝、枫芸、长坝、合朋溪7个乡镇)海拔500米以下柑橘产业带;张家寨—许家坝—香坝—合朋溪—长坝特色辣椒产业带;关中坝—双塘—大河坝—思林—邵家桥城郊蔬菜、桃、李产业带;凉水井—孙家坝—天桥—大坝场—兴隆夏秋反季节蔬菜产业带。抓实油茶产业。

新增油茶2万亩,确保油茶面积达7万亩,重点发展天桥—大坝场—兴隆和枫芸—香坝—青杠坡—杨家坳—胡家湾油茶产业示范带。着力打造胡家湾、兴隆万亩油茶之乡。

抓实花椒产业。确保花椒面积达2万亩,积极推进三道水—瓮溪—文家店和关中坝—孙家坝—天桥花椒产业示范带建设,着力打造文家店万亩花椒之乡。抓实中药材产业。

新增中药材2000亩,确保中药材面积达3万亩。重点建设天桥—大坝场—兴隆和长坝—许家坝—张家寨—鹦鹉溪2个中药材示范带。抓实烤烟产业。按照“稳定面积、优化布局、提高质量、注重效益”的思路,坚持“规模化、标准化、产业化”的原则,完成烤烟2.6万亩,产量6.5万担,重点抓好安徽中烟黄山品牌许家坝烟叶原料基地、山东中烟泰山品牌张家寨烟叶原料基地和浙江中烟利群品牌瓮溪烟叶原料基地3个生产单元建设。

——加快产业转型。依托农村一二三产业融合发展试点县、全国农村中医药工作先进县、国家级畜禽标准化示范园区等品牌,围绕主导优势产业,加快优化产业布局,着力推动农业产业“接二连三”。加快发展农旅结合、农旅互动的产业,大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕体验等业态,推动张家寨茶旅一体化景区、许家坝生态畜牧示范园区申报创建3A级景区。力争创建休闲农业乡村旅游示范点3个,省级以上农业园区实现一二三产业融合发展全覆盖。重点在五星级塘头现代高效农业园区、四星级张家寨生态茶产业园区、三星级孙家坝精品水果产业园区、许家坝高山草场生态畜牧业养殖园区、白鹭湖国家湿地公园、四野屯省级自然保护区、万圣山省级森林公园、石阡石林—温泉4A级旅游景区、郝家湾3A级旅游景区等发展休闲农业。

——加强园区建设。以4个省级农业示范园区建设为引领,结合产业扶贫发展需求,建设改造一批资源路、旅游路、产业路,加强农村公路与农业园区、生产基地、加工企业的有效连接。加强园区农机配套服务,不断提高农业设施化、机械化装备水平,切实改善园区发展条件。着力推进塘头、板桥联合创建国家农业公园和国家现代农业庄园。香坝、青杠坡生态茶产业园区和板桥红肉密柚园区申报创建省级农业园区。做大做强思林精品水果园区、天桥乡村旅游产业园区、张家寨食用菌产业园区,力争省级农业园区达5个,市级农业园区达16个,县级农业园区达56个。

——抓好产业项目谋划及招商。按照“促一产、强二产、带三产”的思路,围绕农业产业、生态产业、文化旅游产业、特色产业等方面,认真谋划农业产业化项目,建立项目库。把产业招商作为农业农村工作的重中之重,进一步加大“走出去、引进来”力度,使产业招商步入制度化、常态化轨道。扶贫、招商、发改、农牧、文旅、林业等部门组建专门团队,明确责任分工,把握时间节点,落实专人对接,确保产业招商取得实效。

——抓好农技应用。大力推广应用设施农业技术、水肥一体化技术、绿色防控技术、农业机械化等现代农业新型实用技术,确保农机总动力达43.11万千瓦,机耕面积达40.8万亩,机播、机插面积达3.35万亩,机收面积达10万亩,农机普及率达28.5%以上。(梁祖江)

相关热词搜索:石阡 效应

上一篇:石阡县参加“第五届中国贵州人才博览会”纪实
下一篇:石阡:落实“四个强化”落实舆情信息工作